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中國能源網:面臨經濟性“大考”,核電當自強
來源:中國能源網作者:日期:19.04.18

  首批三代核電項目上網電價敲定後,核電行業一片嘩然。

  具備首堆示範意義且因工期延誤導致成本上升的項目,上網電價不僅未享受到政策“照顧”,跌破了“0.5元/千瓦時以上”的行業預期,兩個AP1000項目的電價甚至低于6年前國家核定的0.43元/千瓦時的核電標杆電價。首批項目尚且如此,釋放出重要信號:隨著新一輪電改的推進和深化,電力産品的商品屬性不斷強化,電力市場需要更清潔和廉價的電力,各種電源不僅比規模,更要比經濟性。

  核電項目投資大、建造周期長,加之近年來爲不斷提高安全標准,新建核電項目主要制造工藝日趨複雜、材料標准要求越來越高,核電安全冗余隨之增加,進一步擡高了項目建造、運行和相關設備制造成本,核電因此正在逐步喪失對傳統基荷能源的價格競爭力。研究數據顯示,目前我國二代改進型核電項目單位造價爲12038元/千瓦,首批三代核電項目單位造價均超過2萬元/千瓦,均高于火電、水電、風電和光伏發電的單位造價。而造價直接與電價挂鈎,一旦造價高企,再執行市場化電價,核電便無法在電力市場“立足”。

  在新一輪電改“管住中間、放開兩頭”的體制架構下,輸配電以外的競爭性環節電價、公益性和調節性以外的發用電計劃將有序放開,配售電業務也正向社會資本有序開放。2015年,國家發改委、國家能源局發布《關于有序放開發用電計劃的實施意見》,鼓勵核電參與電力市場競爭和開展輔助服務交易,核電也因此被推至市場的“風口浪尖”。

  近年來,在經濟新常態背景下,全國電力供需形勢從偏緊轉向平衡有余,局部地區出現電力過剩,全國範圍內的市場化交易步伐正不斷提速。數據顯示,我國電力市場化交易規模和比重正在不斷提升。2018年,全國市場化交易電量達2.1萬億千瓦時,在全部發電量中的比重提升至30%。在此過程中,核電經曆了前所未有的降負荷運行等消納問題,不得不直面市場。2017年,核電企業全年市場電量普遍達到20%左右,個別省份甚至接近50%。

  造价过高的核电站,更无法在國際核电市场“立足”。

  作为衡量核电技术核心竞争力的关键指标,经济性已成为各国技术“角力”的重点。芬兰和法国的EPR项目、美国和中国的AP1000项目,均因工期延误和预算超支抬高了成本。因此,除了目前在运在建的项目,这两个技术并未真正打开國際市场。有鉴于此,法国电力公司于2016年年底推出新型欧洲压水堆EPR NM,其造价将比目前在建的EPR低25%—30%。相反,俄罗斯凭借VVER三代核电技术的造价、提供建设资金等优势,目前已斩获40多台海外核电机组订单,尤其是2018年到手的10年期海外订单高达1300亿美元,牢牢掌控了國際市场话语权。

  當前中國核電已經進入了市場化“摔打”的關鍵階段,如何在確保安全的前提下,實現高質量發展,在市場中爭得一席之地,需要核電行業積極想辦法、謀出路,核心要義在于練好“內功”。

  首先,核电企业需要进一步优化设计具有自主知识产权的核电技术,在提升安全性的同时降低造价,提高商业竞争力。其次,核电企业要认真研判国家政策,跳出一味追求“满发”的思维定势,积极主动参与并融入电力市场,促进核电价优消纳。第三,全行业需要进一步加强内部成本管控,全産業链,尤其是设备制造和建造、运维环节,要通过管理优化和创新,进一步降本增效,让核电兼具安全与经济性,实现可持续发展。

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